viernes, 16 de diciembre de 2011

La que se nos viene encima.

Los Galos temían que un día el cielo pudiera caerles encima. En RTVE oscurece por momentos. La derecha mediática no para de cuestionarse la existencia de la televisión pública desde el 20-N. ¿Por qué será? Los lobbies económicos del sector audiovisual del PP (véase Vértice 360) solo ven posible una Televisión pública si se externaliza ¿Qué casualidad? Antena 3 absorbe a la Sexta y deja un duopolio televisivo en manos italianas, extremadamente cercanas a la derecha. El panorama de la televisión comercial en España está despejado solo falta la pública. Uteca ya no quiere privatizar las televisiones autonómicas, prefiere cerrarlas, y que RTVE emita documentales y música culta, bueno y ¡toros! Por un multiplex, incluso con un canal bastaría.

El panorama interno no es mucho más halagüeño. El Consejo de Administración ha pasado de 12 a 10 y seis de ellos en funciones. No hay presidente. La mitad de la dirección en desbandada, la otra mitad refugiándose en los favores debidos, los amiguetes o cambiando de chaqueta. Llevamos dos meses ajustando el presupuesto a base de recortes de pluses, pero lo peor está por venir con los recortes anunciados, y la financiación en entredicho; primero por los juzgados europeos, segundo por el sistema recaudatorio que es peor que depender de la recaudación publicitaria.
Si con 1200 millones (presupuesto del 2011 congelado desde hace casi tres años) teníamos problemas, esperen ustedes a ver qué hacemos o mejor dicho que no hacemos (programas, informativos, deportes, etc) para sobrellevar una programación digna, con los 280 o 300 millones menos que los voceros del gobierno entrante ya pregonan a los cuatro vientos. Un huracán que puede arrasar con la radiotelevisión pública que conocemos.

Además acaban de celebrase elecciones sindicales y los trabajadores han votado a UGT como formación sindical mayoritaria a nivel estatal y a Apli-Alternativa como sindicato mayoritario en Madrid. Muchos de estos trabajadores, en virtud de los resultados de las elecciones generales, habrán votado también al PP. Todo concuerda, tendremos lo que queremos o ¿No sabíamos lo que votábamos?

En estos tiempos difíciles tendremos que derrochar esfuerzo para evitar la que se nos viene encima, pero son ganas de ponernos a los pies de los caballos. Algunos sindicatos como CCOO que hicieron un ejercicio de responsabilidad en la firma de un convenio y han defendido esta empresa como tal, y como servicio público, ahora se ve castigado en las urnas y tendrá que remar contra corriente para evitar que aniquilen la radiotelevisión pública y los puestos de trabajo. ¿Haber cuantos tenemos a nuestro lado? En todo caso, en RTVE tendremos lo que nos merezcamos.

martes, 25 de octubre de 2011

La esquizofrénica alfabetización tecnológica y la comunicación global

El gran anhelo de la mayoría siempre ha sido acceder a los medios de comunicación y hasta el momento las minorías gobernantes se habían encargado de evitarlo. Hoy en día las nuevas tecnologías van aproximando al ciudadano los medios de comunicación, no sin que las grandes empresas obtengan sus onerosos beneficios, y aquel siente la necesidad de utilizarlos y la frustración de su desconocimiento. Nos encontramos en un periodo de alfabetización audiovisual donde nos vemos atrapados en la vorágine tecnológica aplicada a la comunicación.

Cuando crees dominar una tecnología ya ha aparecido otra que la sustituye y supera, esto va creando un proceso de amor-odio ante los medios, que supuestamente nos facilitaran el acceso al intercambio de información mundial no jerarquizada, de un claro carácter esquizofrénico. En todo caso el ciudadano medio vive ante un fenómeno de efervescencia comunicativa, donde la información es todo y todo es información, y nadie quiere quedarse atrás.

Los distintos grupos sociales se van acercando más o menos tímidamente a la comunicación en red. Internet es el punto de acceso a la información, a la comunicación más democrática, que nos plantean las nuevas tecnologías y las empresas que las sustentan. La red ha crecido tanto, en tan breve espacio de tiempo, que se ha llegado a afirmar que “lo que no esta en la red, no existe”, algo que ha planteado serios problemas de identidad, no solo a las empresas que han visto como alguien les limpiaba su dominio (dirección) en la red, sino también a muchos de nosotros. No hay problema el mercado lo regula todo, y ya ha regulado que todos podamos estar con solo nuestro nombre, eso si acabado en “.name”, luego si estamos existimos. Mejor así.

Todos queremos estar, y contar, y comunicar, pero todos vemos la tele pasmados en el prime time ahí es donde estriba el segundo problema ¿Qué contar? ¿Qué comunicar? Qué les diré yo a los otros, a los que quieran escuchar, o leer, o mirar, porque el camino de la nueva comunicación es interactiva y multimedia, salvo en la pequeña pantalla. La telebasura investida de realidad se apodero de las programaciones que compiten por el share. A se me olvidaba, si no me gusta lo que me dirán ¿Quién y cómo podrían responderme? Así es la televisión de todos los españoles. Hecha para el pueblo pero sin el pueblo.

Cuando nos agrupamos en tortuosas reuniones de eruditos en la materia, en algunas ocasiones creemos saber que decir, y siempre hay alguien que propone que se vea en color e imagina la televisión. La ilusión de la tele es buena, el problema es ver algo destacable con un mínimo de calidad porque el medio de comunicación interactivo, democrático, y al alcance de todos, es pobre en recursos, así que todos a pensar como expresar lo que deseamos con lo que hay, o a esperar que salga la versión superior, de lo que sea hardware o software, que nos arregle el cuerpo.

En el inacabable camino hacia una comunicación global (de todos para todos) que promete la red de redes (tras encontrar incontables obstáculos, los que sobrevivamos a la última versión de Internet Explorer versus Bill Gates), puede que encontremos el cielo de la información interactiva. Esperemos, por tanto, que lo que ahora llamamos televisión -el medio de comunicación por excelencia- sea, en un futuro, un bien de todos hecho por todos y para todos. Y por supuesto que lo encontremos en Internet 3.0 para que se vea bien.

lunes, 26 de septiembre de 2011

Gracias Héctor

Quiero expresar mi reconocimiento a la labor de Héctor Maravall, consejero de RTVE a propuesta de CCOO, algunas veces en la sombra y poco valorada. Aunque no siempre he compartido sus decisiones como Consejero creo sinceramente que su trabajo y papel ha sido positivo para los trabajadores de RTVE. Héctor es un hombre bueno y honesto que se ha equivocado, y otros deberían seguir su ejemplo. Toxo el pasado sábado, en Vistalegre, reivindico su figura y honradez y solicito la dimisión del resto de Consejeros de RTVE, sin miedo al desgobierno ya que el estado español tiene sus medios para solucionar ese problema.

Sinceramente pienso que Héctor va a ser el único pagano de un error fundamentalmente de percepción de lo que otros tejían a su alrededor. El contexto y el momento algunos lo han sabido rentabilizar.

No podemos olvidar el momento, y como lo han aprovechado otros. Estamos en campaña, elecciones nacionales y sindicales de RTVE. Se ha manejado la situación de tal manera que se colado en todas las primeras páginas nacionales y también internacionales. Quienes se han postulado como adalides de la libertad de expresión, tienen la capacidad de modificar previamente la redacción de los profesionales que elaboran la información con total impunidad y tienen capacidad para condicionar a los profesionales laboralmente, entre otras. RTVE Madrid es un monstruo político y este entuerto lo confirma.

El problema es que en RTVE sigue "sobrando manipulación (cada vez menos) y faltando transparencia". En el combate contra la falta de libertad y la manipulación en los medios de comunicación públicos no solo importa el fin, sino los medios y las formas. Para mí lo que planteo el Consejo no son formas, aunque estoy seguro de que había gato encerrado y mucho. Hay que hacer propuestas pensadas para evitar la manipulación o utilización partidista de los medios de comunicación públicos. Hay que potenciar los consejos de informativos, pues son el instrumento más democrático para combatir la falta de libertad en RTVE, órganos democráticamente elegidos como los comités de empresa.

Gracias Héctor.

viernes, 5 de agosto de 2011

Un primer paso en CRTVE

En la historia reciente de RTVE se han dado pocos pasos hacia delante. El deterioro de nuestra empresa en lo laboral ha sido la tónica dominante, mucho antes de la creación de la actual corporación. Parecía que la ley 7/2006 que reformaba la televisión de titularidad pública estatal daría un fuerte impulso a RTVE. Ganada la batalla de la lucha por las audiencias, en el terreno comercial, y pagada en el mercado a buen precio, perdimos la bandera del servicio público y los programas hechos en casa. Con la ley que suprime la publicidad en 2009 venimos navegando sin rumbo y casi sin viento, intentando mantener un liderazgo insostenible en las aguas revueltas de la televisión en España y Europa.

La necesidad de trazar un plan estratégico para RTVE que vaya más allá de las líneas maestras marcadas en el Mandato-Marco aprobado en el congreso, y obviado por la Dirección y el Consejo de RTVE, es cada día más perentoria. RTVE es un servicio público, pero también una empresa y como tal debe gestionarse. Se deben marcar objetivos de producción y servicio público que sean alcanzados desde una planificación y gestión eficaz y eficiente. De otro modo, la ciudadanía perderá, a no mucho tardar, un servicio esencial en los albores del siglo XXI y de la manoseada sociedad de la información.

Un primer paso podría ser aclarar el marco de las relaciones laborales con un nuevo convenio que regule los procesos productivos y permita aflojar tensiones internas. Supondrá un hito histórico en nuestra empresa que mediante un referéndum dicho convenio sea aprobado, lo que permitirá integrarlo y valorarlo más por todas las partes.

Queda mucho por hacer en la televisión de todos. La financiación y la recuperación de producción propia interna, problemas que con el tiempo parecen endémicos de RTVE, suponen grandes retos a los que deben darse respuesta desde dentro y fuera de la Corporación. Necesitamos por tanto un giro en la idea de televisión, radio y nuevos medios de comunicación tienen muchos de los dirigentes de la nueva CRTVE, de financiación pública. Esto no se puede gestionar como un ministerio, tampoco como Tele 5. Seguramente habrá que perfeccionar la ley para asentar la financiación y los niveles de producción interna que son exigibles a una empresa estatal con la plantilla disponible, pero sobre todo es necesario un verdadero plan estratégico que clarifique objetivos de emisión, establezca los niveles de producción versus compra de programas y desarrolle los mecanismos de gestión y financiación, siempre sin perder de vista las encomiendas de servicio público establecidas por ley.
Entre tanto la coyuntura económica y la inestabilidad política no parecen propiciar el cambio, así los trabajadores de RTVE debemos perseverar y dar un primer paso por nuestro propio bien y el de la ciudadanía.

jueves, 26 de mayo de 2011

Reflexiones sobre el sistema de clasificación profesional y su negociación en convenio

El sistema de clasificación profesional sitúa y dota de identidad laboral a cada uno de los trabajadores de una empresa. Se trata de un mecanismo altamente relevante de organización laboral con serias implicaciones personales, incluso emocionales.

En RTVE adolecemos de un verdadero sistema de clasificación profesional, gracias a los acuerdos parciales del XVII Convenio Colectivo. La perdida de la carrera profesional, la diversificación de funciones, la perdida de la especialización y la ambigüedad de un sistema reduccionista sin concretar, han ocasionado un colapso profesional que hace mella en los trabajadores, disminuye la calidad del producto final y entorpece las relaciones laborales.

Somos muchos los que pensamos que es absolutamente necesario desarrollar un nuevo sistema de clasificación profesional que además de poner el foco en la titulación necesaria, se prime la especialización y se valoren capacidades como la autonomía y la responsabilidad, entre otras. Es necesario ofrecer a los trabajadores medios para la reconversión profesional y la promoción, en base a desarrollos adecuados de las distintas carreras profesionales posibles.

Durante las reuniones, en las que he participado, con distintos grupos profesionales, me ha llamado la atención el gran interés que suscita la ubicación y descripción de las categorías profesionales, así como sus posibilidades de desarrollo y promoción en el tiempo.

Muchos trabajadores se sienten infravalorados, desubicados y maltratados profesionalmente. Algunos incluso no saben que tareas tienen que realizar en virtud de las nuevas categorías profesionales, contenedores de funciones de distintas profesiones. Otros hacen notar los agravios comparativos que el tiempo ha ido generando en sus puestos de trabajo, en cuanto al reconocimiento profesional se refiere.

Creo que se debería aprovechar la oportunidad que nos brinda la negociación de un nuevo convenio para solucionar uno de los peores problemas laborales que tiene esta empresa.

Creo que es una buena idea crear una mesa permanente y paritaria de clasificación profesional (mesa viva y dinámica que pueda abordar entre convenios los problemas que vayan surgiendo) pero derivar toda la negociación del nuevo sistema hacía esa mesa podría ser una trampa, si no se marcan los criterios básicos para luego trabajar. Evidentemente, pondríamos en manos de las mayorías que se pudieran configurar tras las elecciones un instrumento para ahondar la herida que produjeron los acuerdos parciales del XVII Convenio Colectivo.

viernes, 8 de abril de 2011

La continuidad de España Directo

España Directo ha sido el buque insignia de la externalización de la producción propia. La llegada de Mediapro a RTVE comenzó con la andadura de este programa, similar a otros muchos realizados históricamente por TVE en el género de información de actualidad.

La continuidad de España Directo es insostenible. No realiza contenidos de servicio público. Pierde audiencia a raudales. Supone unos costes elevadísimos. También supone, de hecho, una pérdida de control editorial de los contenidos. Todo esto mientras nuestros recursos humanos y técnicos están en un elevado tanto porciento parados, siendo perfectamente asumible por los medios de producción de TVE, adaptando su estructura y características de producción. Y afrontamos una crisis económica y financiera en España y especialmente en RTVE, debido a una mala ley de financiación que deja está en manos de nuestros competidores.

Después de varias votaciones donde el representante de CCOO voto negativamente, en esta última ocasión, votó a favor por las siguientes razones:
- En caso de no aceptar el contrato, CRTVE hubiese tenido que pagar una cláusula indemnizatoria, además de abonar los meses de enero a junio.
- Se ha incluido la obligación de utilizar más recursos humanos y técnicos propios de CRTVE antes del 15 de abril hasta la finalización del contrato aprobado, incluyendo la utilización de las terrenas de Madrid, Barcelona y Canarias
- En mayo, el director de TVE debe presentar al Consejo de Administración al menos tres propuestas de programa para sustituir a España Directo
- La dirección de TVE no tenía preparado ningún programa para sustituir a España Directo
- Se rebaja el precio de la prestación y se ha incluido el compromiso de reducción de costes.
- Se han incluido diversas cláusulas en el contrato para evitar que se facture más de lo que se emite como venía sucediendo desde el inicio del programa.

Aún siendo todas ellas razones a tener en cuenta, solo puedo entender el cambio en el signo de su voto para proteger a esta empresa de un escándalo mayúsculo y propiciar una salida no traumática de Mediapro de España Directo. O no hubiera sido un escándalo para la Dirección de RTVE echar a Mediapro después de cuatro meses sin contrato, lo que hubiera provocado pleitos e indemnizaciones que hubieran transcendido a los medios de comunicación. Todo ello sin planificar correctamente una transición a otro programa y sus efectos en la programación.

Espero que no haya más prórrogas ni para Mediapro, ni para una Dirección que no hace sus deberes, y debe acabar con el entreguismo de la producción a sus amiguetes.

martes, 1 de marzo de 2011

En materia de producción interna

Con el objetivo de consolidar una mesa de producción propia interna, donde participe la dirección y sirva como instrumento de control, compañeros de CCOO estamos participando activamente en la comisión creada por el CGI unilateralmente.

La mesa ha sido creada por el CGI a propuesta de CCOO con la idea de presionar a la Dirección manteniendo un nivel de análisis permanente sobre la actividad productiva de RTVE. En esta tarea estamos elaborando informes sobre distintas áreas de TVE y RNE que publicaremos periódicamente y finalmente remitiremos a la Comisión Mixta de Control Parlamentario de RTVE, quien mandato a RTVE a constituir dicha mesa.

En línea con todo lo anterior, a través del grupo parlamentario de Izquierda Unidad, seguimos realizando preguntas parlamentarias como la recientemente planteada por Gaspar Llamazares sobre la constitución de la mesa de producción (http://www.youtube.com/watch?v=MKxCXZdzPSw). Vamos, también, a iniciar una campaña de sensibilización sobre la producción propia y la negociación colectiva como dos de las piedras angulares sobre las que cimentar el futuro de RTVE.

Aún así debe quedar claro que la mesa de producción es un medio no el fin. Nuestro objetivo debe permanecer diáfano ante nuestros ojos, mantener los niveles de producción que de acuerdo a lo mandatado por ley suponga la plena ocupación de nuestros recursos humanos y técnicos.

martes, 25 de enero de 2011

El modelo privado de producción de programas audiovisuales en RTVE

Los antecedentes legislativos de financiación de RTVE fijados por la ley 4/1980, del Estatuto de la Radio y Televisión establecía en su artículo 32 que los recursos económicos para la producción y emisión de programas eran las subvenciones estatales y la comercialización de la publicidad. El modelo de facto impuesto por sucesivos gobiernos dejaba de lado las subvenciones en un momento de monopolio que permitía vivir de la publicidad y mantener engrasada una gran fábrica con cuantiosos medios. Con la aparición de la competencia privada, el reparto de la tarta publicitaria impide unos ingresos comerciales suficientes a RTVE, entonces se optó, en vez de recuperar el mecanismo primigenio, por el endeudamiento. En 2005 la deuda del Ente Público RTVE alcanza cuotas exorbitantes, junto al problema económico se hace acuciante acabar con un modelo de radiotelevisión pública al servicio del gobierno de turno fuertemente criticado. El informe del llamado “Consejo de Sabios”, encargado por el Presidente del Gobierno, desemboca en la ley 17/2006, de la radio y la televisión de titularidad estatal, mediante la cual se crea la nueva corporación, inmediatamente la SEPI (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales de la que dependía el Ente Público RTVE), la dirección de RTVE y los sindicatos integrantes del Comité General Intercentros acuerdan un documento para la creación de la nueva corporación que supone una notable reducción de su plantilla y entre otras cuestiones; la delimitación de un suelo de 8200 horas de producción de programas ante la alarmante caída de la producción interna y la incesante llegada de productoras externas. Finalmente, la ley 8/2009 termina con la financiación mixta, además de limitar las fuentes de ingresos y congelar el presupuesto de explotación de la nueva Corporación.

De manera muy acusada, en los últimos tres años, se produce una privatización de la producción de programas no informativos hacía productoras y grupos empresariales, que en algunos casos compiten directamente con RTVE por las audiencias. Esta practica supone de hecho una privatización de la producción de programas, incumpliendo lo dispuesto en el Mandato-Marco que desarrolla en materia de programación y producción lo dispuesto en la LEY 17/2006, de la radio y la televisión de titularidad estatal, fundamentalmente en lo referido a los porcentajes de producción propia establecidos según la emisión y el género, y a la plena ocupación de los recursos internos para encargar la producción propia a terceros.

Podemos demostrar en primer lugar que los recursos de producción disponibles por RTVE no son aprovechados en su totalidad, ni mucho menos, y así lo demuestra el siguiente estudio que hemos realizado de la ocupación de estudios de televisión de la Dirección de Medios Técnicos de TVE Madrid, dedicados a programas no informativos.

Estudio de ocupación de platós de TV en horas y porcentaje sobre su capacidad real.
Datos disponibles de 8 semanas (2010)
H. Disp H. Ocup Nº prog % Ocupación
Total Torrespaña 1568 329,0 129 20,98
Total Buñuel 2352 222,0 39 9,44
Total Prado 4704 1249,0 270 26,55

Total acumulado 8624 1800,0 438 20,87

Por Cadenas TVE-1
PROD. Interna 39,48
PROD. Externa 40,28
Repeticiones 20,24

La 2
PROD. Interna 25,15
PROD. Externa 42,71
Repeticiones 32,14

TDP
PROD. Interna 10,12
PROD. Externa 19,05
Repeticiones 70,83

ClanTV
PROD. Interna 0,52
PROD. Externa 82,81
Repeticiones 16,67

La producción propia interna en Clan TV es prácticamente inexistente, fundamentalmente debido a la incapacidad de TVE de producir programas de animación y a la ausencia de una programación informativa, cultural o educativa infantil y juvenil.

Actualmente nos encontramos ante una programación sin publicidad y, por tanto, una nueva relación con el mercado y las audiencias. Con este nuevo panorama, en una coyuntura económica de crisis, podemos tachar de insostenible el vigente, pero antiguo, modelo productivo basado en elevados costes de producción como factor de competitividad, sustentado en el Star-system, las grandes productoras y el abandono de la producción interna, con los sobrecostes que conlleva.

Todos estos datos confirman la evidente externalización de la producción de los programas emitidos por TVE y la escasa ocupación de los recursos internos.

A pesar de los sucesivos recortes humanos RTVE sigue disponiendo de una gran capacidad productiva. RTVE dispone de excelentes recursos técnicos y humanos que bien aprovechados impedirían sobrecostes por su no utilización. RTVE realiza una gestión ineficaz e ineficiente de los recursos propios por falta de planificación y por falta de normativa y procedimientos internos, todo ello detectado por distintas auditorias de hacienda, y también demandados en la legislación vigente.

Por todo ello, debería existir un equilibrio entre la producción interna y la adquisición de programas y derechos de emisión, en el marco de lo establecido en el Mandato-Marco para RTVE, evitando unos criterios directivos poco consistentes y supeditados al mercado y unas políticas de emisión y producción cortoplacistas al no disponer de un plan estratégico, asignatura pendiente de la Corporación. A día de hoy sigue sin firmarse el primer Contrato-Programa que debería suscribir RTVE con el Gobierno para fijar el servicio público de manera trianual. Tampoco se han fijado los criterios básicos de producción propia interna que deben regir en RTVE. Todo ello configura un panorama de escasa planificación y organización como denuncia el órgano auditor estatal.

viernes, 14 de enero de 2011

EL DERECHO DE ACCESO EN LA CORPORACIÓN RTVE

Pocas personas, grupos o agentes sociales conocen la regulación y la obligación de RTVE de reconocerles su derecho de acceso a los distintos medios y canales de la Corporación.

La Constitución Española en su artículo 20 recoge el derecho de acceso de los grupos sociales y políticos a los medios de comunicación públicos. Así, la ley 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal en su articulo 28 establece las dos modalidades para asegurar el derecho de acceso en RTVE: mediante la participación de los grupos sociales y políticos en la programación de RTVE y de manera directa a través de espacios específicos, sin que sea excluyente una fórmula de la otra. Cumpliendo con esta ley el Consejo de Administración de la Corporación RTVE, en junio de 2007, elaboró las Directrices Básicas y reglamento de aplicación del mismo, y un año y medio después, publicó en Internet la convocatoria del mismo.

Regulación del derecho de acceso en los medios públicos del Estado:

Constitución Española de 1978

En el Artículo 20 se reconocen y protegen distintos derechos, en su punto tercero dice: “La ley regulará la organización y el control parlamentario de los medios de comunicación social dependientes del Estado o de cualquier ente público y garantizará el acceso a dichos medios de los grupos sociales y políticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de España.

LEY 17/2006, de 5 de junio, de la radio y la televisión de titularidad estatal.

El desarrollo de lo anterior se realiza en el Articulo 28. Pluralismo y derecho de acceso.
1. La Corporación RTVE asegurara en su programación la expresión de la pluralidad social, ideológica, política y cultural de la sociedad española.
2. El derecho de acceso a través de la Corporación RTVE se aplicara:
a) De manera global, mediante la participación de los grupos sociales y políticos significativos, como fuentes y portadores de información y opinión, en el conjunto de la programación de RTVE.
b) De manera directa, mediante espacios específicos en la radio y la televisión con formatos diversos, tiempos y horarios, fijados por el Consejo de Administración de la Corporación oído el Consejo Asesor y conforme a lo establecido en la legislación general audiovisual.
3. Las sociedades de la Corporación prestadoras del servicio público de radio y televisión garantizaran la disponibilidad de los medios técnicos y humanos necesarios para la realización de los espacios para el ejercicio del derecho de acceso.

En la Disposición transitoria sexta se establece un plazo “... de seis meses a partir de la constitución de la nueva Corporación de RTVE, el Consejo de Administración deberá elaborar un Reglamento del Derecho de Acceso que establezca las condiciones de solicitud, con respuesta obligatoria a las peticiones correspondientes”.

Análisis del ACUERDO DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA CRTVE, DE 26 DE JUNIO DE 2007, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL DERECHO DE ACCESO Y LAS DIRECTRICES BÁSICAS PARA EL EJERCIO DEL CITADO DERECHO.

El citado reglamento tiene carácter provisional hasta que se promulgue la ley de creación del Consejo de lo Audiovisual, pero no por ello debería ser obviado ya que desarrolla lo establecido en la ley 7/2006 y el derecho recogido en nuestra constitución en su artículo 20.3.

• Este reglamento esta vigente desde junio de 2007.
• ¿Se ha publicado y abierto el plazo de solicitudes recogido en su art.3? El 7 de julio de 2010 se público a través de un Banner en rtve.es la apertura del procedimiento de reclamaciones.
• El acceso a la información del Derecho de Acceso (situado en pequeñito al final de la página web de RTVE.es) dice que a partir de 1 de enero de 2009 se ha puesto en marcha un mecanismo de control y se ha abierto un plazo de reclamaciones. No dice como se deben hacer las reclamaciones, ni ofrece un teléfono o dirección a la que dirigirse. No se utiliza el propio medio objeto del derecho para su publicidad.
• Lo primero que establece el reglamento es que la aplicación del mismo es responsabilidad de los directores de TVE y RNE, y a unas comisiones que deberán crear.
• ¿Se han creado esas comisiones? Podemos suponer que a raíz de la convocatoria de 7 de julio de 2010 se deberían haber reunido por primera vez, no nos consta la publicación de ningún acta de dichas comisiones.
• TVE y RNE deberían mantener un sistema de seguimiento de la presencia y participación de los grupos sociales y políticos.
• ¿Existe algún informe sobre ello? En el procedimiento abierto el pasado verano tan solo se consulto a las Direcciones de Informativos sin precisar si se utilizaron informes de tiempo de presencia en antena o similares, para la aceptación de las peticiones efectuadas.
• El reglamento deja la puerta abierta a que el este derecho se materialice a través de la programación general o por medio de programas específicos. Y en esto se ha basado la Dirección de RTVE para denegar la mayoría de las peticiones o para acceder a incluir en programas, sin definir como ni en que cuantía, algunas de las peticiones. Así a una petición de la CNT se le ha dedicado una pieza en un Telediario en la que se hacía historia de este sindicato.
• La utilización que hace la dirección de RTVE excluye implícitamente la programación específica, algo que otras televisiones autonómicas sin están realizando. También supone que los grupos sociales con mayor legitimación para solicitar este derecho, se verán excluidos en cualquier tipo de petición, a pesar que la reglamentación establece que los tiempos concedidos tendrán que tener relación con su arraigo e implantación.

Donde el incumplimiento es palpable es en la Ley 8/2009, de financiación de la Corporación de Radio y Televisión Española en el CAPÍTULO V “Obligaciones adicionales de servicio público” (Artículo 9) insistió en establecer muy claramente un tiempo de programación que a día de hoy no ha sido establecido.