Los antecedentes legislativos de financiación de RTVE fijados por la ley 4/1980, del Estatuto de la Radio y Televisión establecía en su artículo 32 que los recursos económicos para la producción de programas en las subvenciones estatales y la comercialización de la publicidad. El modelo de facto impuesto por sucesivos gobiernos dejaba de lado las subvenciones en un momento de monopolio que permitía vivir de la publicidad y mantener engrasada una gran fabrica, con cuantiosos medios. Con la aparición de la competencia privada el modelo se trunca y se recurre al endeudamiento , esto supone en 2007 la creación de la nueva corporación y a una notable reducción de su plantilla. Finalmente, la ley 8/2009 termina con la financiación mixta.
De manera muy acusada en los últimos tres años, se produce una privatización de la producción de programas no informativos a través de productoras, que en algunos casos compiten directamente con RTVE por las audiencias. Esta practica supone una privatización de la producción de programas, incumpliendo lo dispuesto en el Mandato-Marco que desarrolla en materia de programación y producción lo dispuesto en la LEY 17/2006, de la radio y la televisión de titularidad estatal, fundamentalmente en lo referido a la producción propia establecido en porcentajes según la emisión y el género.
Actualmente nos encontramos ante una programación sin publicidad y, por tanto, una nueva relación con el mercado y las audiencias. Con este nuevo panorama, en una coyuntura económica de crisis, podemos tachar de insostenible el vigente, pero antiguo, modelo productivo basado en elevados costes de producción como factor de competitividad, sustentado en el Star-system, las grandes productoras y el abandono de la producción interna, con los sobrecostes que conlleva.
A pesar de los sucesivos recortes humanos RTVE sigue disponiendo de una gran capacidad productiva. Dispone de excelentes recursos técnicos y humanos que bien aprovechado impedirían sobrecostes por su no utilización. RTVE realiza una gestión ineficaz e ineficiente de los recursos propios por falta de planificación y por falta de normativa y procedimientos internos, todo ello detectado por distintas auditorias de hacienda. Debería de existir un equilibrio entre la producción interna y la adquisición de programas y derechos de emisión, en el marco de la legislación vigente. Evitando unos criterios directivos poco consistentes y supeditados al mercado y unas políticas de emisión y producción cortoplacistas al no disponer de un plan estratégico, asignatura pendiente de la Corporación.
RTVE a raíz de la movilización de los trabajadores y a la petición de la Comisión Mixta de Control Parlamentario de RTVE -en forma de proposición no de ley- que solicita en una de sus resoluciones la creación de una mesa de dialogo con la representación laboral sobre la producción para el aprovechamiento al 100% de los recursos técnicos y humanos de la Corporación RTVE.
La creación de la Mesa de Producción ampliaría la transparencia y gestión pública frente a los mercados, dotaría de dignidad profesional a los profesionales y laboral frente al modelo de subcontratación y atomización privado. Para conseguir la calidad y excelencia de los medios públicos de comunicación es necesario la profesionalidad y reducción de costes mediante sistemas de producción eficaces y eficientes. Y en todo esto los sindicatos están dispuestos a colaborar para conseguir transparencia en la gestión, innovación en las relaciones laborales e implicación de los trabajadores.
