Los motivos de nuestra preocupación son de distinta índole pero la conjunción de todos ellos nos alarma aún más. La interinidad del actual del Consejo de Administración denota un alarmante incumplimiento de la ley de la radio y la televisión pública estatal, promulgada por el anterior gobierno. Debemos sumar la falta de un plan estratégico y de un contrato-programa. Además el cambio de gobierno ha puesto en funciones a la Dirección de CRTVE, lo que produce no pocos efectos perniciosos.
Los recortes aplicables a CRTVE, por el nuevo gobierno, sin haber definido un responsable de su ejecución ni un cambio de modelo, pueden suponer en este momento una indefinición que genere erróneas aplicaciones de los recursos, y produzca un empeoramiento de la situación.
Un recorte en la masa salarial de un 10% supondría unos 30M de € como mucho, lo que no solucionara nada. Si tenemos comprometido el 80% de un presupuesto de 1200M, significa que solo hay un margen de modificación presupuestaria de 220M, no más. Si los 200 millones recortados son parte de la asignación directa del Estado el recorte pasa a ser de casi el 40%. Lo que deja el presupuesto de CRTVE en manos de sus competidores. En la situación económica actual no parece que las aportaciones, vía impuestos especiales, de Empresas de radio y televisión o de las Empresas de Telecomunicaciones se vayan a incrementar, sino todo lo contrario. La tasa del 0,9 aplicada a las Telecos esta demanda por Bruselas. La recuperación de la publicidad, aunque sea mínima, presentaría muchas contradicciones y una gran oposición del sector televisivo comercial, y en todo caso supone una reforma legislativa. Consecuencia, tenemos un modelo financiero insostenible.
Se pueden barajar distintas posibilidades, muchas de ellas están en discusión en los medios de comunicación, y por tanto se deben estar sopesando políticamente. Vamos a citar algunas de ellas. Para poder eliminar el pago del IVA se debería modificar el modelo jurídico de empresa. La recuperación de la publicidad haría necesaria una reformulación de la actual ley de financiación de CRTVE, y entra en contradicción con el sistema de impuestos especiales. El recurrir al endeudamiento crearía un problema a medio y largo plazo y contradice las políticas de reducción de deuda.
Debemos descartar absolutamente la reducción del servicio público de radio y televisión estatal por los perjuicios que para la ciudadanía supondrían. Es curioso que cuando se anuncia la creación por Mediaset del canal Energy se proponga eliminar TDP. Repudiamos cualquier intento de eliminación de puestos de trabajo que no solucionarían el problema y supondría una rebaja de la calidad del servicio, teniendo en cuenta que hace apenas unos años se perdieron 4000 empleos, y que CRTVE ostenta una de las plantillas más cortas de las televisiones públicas europeas.
Nosotros proponemos mantener el servicio público de televisión, los niveles de calidad alcanzados y los puestos de trabajo. Para ello habría que acometer, además de las posibilidades mencionadas. Con carácter general, una progresiva reducción de la compra de programas y derechos en los diferentes canales para ser sustituida por producción propia. Con carácter urgente, la creación de un plan estratégico de empresa a 5 años, que incluya planes de programación para las distintas cadenas. En este se debe definir un perfil de cadena claro, un plan de programación ajustado a las encomiendas de servicio público con una memoria financiera y un plan de producción interna para cada una de ellas.
Qué puede suponer, que debamos modificar a corto plazo los objetivos de audiencia. Sin renunciar a seguir siendo el canal de referencia en contenidos y calidad, es necesario abandonar la pretensión temporalmente de liderar los resultados de audiencia. Para RNE no ha supuesto una pérdida de credibilidad, calidad o aceptación estar situada en el ranking de audiencias entre el 3 y 4 puesto, y mantiene un aceptable nivel de audiencia y de servicio público, mejorable sin duda. El objetivo sería recuperar a medio plazo el liderazgo con producción propia reduciendo costes.
Por tanto es necesaria una progresiva reforma de las parrillas de programación. Donde se pueden aplicar medidas, tales como la sustitución en ClanTV de formatos de animación por formatos de información y educación infantil, con lo que cumpliríamos en mayor medida con las encomiendas de servicio público. La modificación de formatos de TVE-1 con excesiva dependencia de medios externos. La sustitución de series de ficción de encargo por otras producidas internamente. La sustitución de TDP de un 30% de retransmisiones (no producidas por TVE) por programas informativos y educativos de tipo magacine producidos internamente, en colaboración con federaciones u otros organismos para el fomento del deporte de base, infantil y femenino, entre otras.
También se deberían optimizar los recursos internos de producción. Aplicando políticas de implicación e incentivación laboral no solamente económicos. Es decir, fomentar la participación en decisiones de los trabajadores. La incentivación por objetivos en las áreas creativas. La implicación empresarial de los trabajadores en los procesos de producción, creando grupos de trabajo interdisciplinares para producción de programas por género. La especialización para aumentar la calidad y la productividad. La adecuación y concentración por tipos de producción de los medios técnicos y humanos de producción. El aprovechamiento de sinergias entre informativos y programas. La potenciación de la colaboración en la producción de programas de los centros territoriales. La especialización de centros de trabajo por tipos de producciones. El incremento de la producción con escenografía virtual para programas de corta duración. Todo ello, debería realizarse desde la regulación de los procesos de producción y establecimiento de los flujos de trabajo mediante normativa interna.
Para poder producir más es necesario incidir en el I+D+i, reforzando lo existente y creando equipos que puedan adaptar formatos preexistentes y desarrollar nuevos formatos, para ser producidos internamente. También se debería aprovechar el talento interno fomentando convocatorias regladas de concursos de ideas. Creando equipos de guionistas. Potenciando la creación de nuevos formatos de participación ciudadana; debates, derecho de acceso directo, entrevistas, entre otros. Así como, la creación de espacios educativos para la alfabetización digital de los ciudadanos.
Es necesario recuperar formatos de producción propia abandonados progresivamente, como por ejemplo los programas infantiles informativos, culturales y educativos. Retomar la ficción, produciendo de nuevo Telenovelas, Telecomedias y Teatro TV (Estudio 1). Recuperar la producción de musicales especializados, programas culturales y concursos educativos y culturales. También se debería, para aquellos formatos más complejos de entretenimiento, retomar las coproducciones, con la consiguiente reducción de gasto.
